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10月8日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的實施意見》（簡稱《意見》），提出到2022年，基本完成全省城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作，實現(xiàn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)發(fā)展活力和公共服務(wù)水平顯著提高，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
該工作牽頭方、省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，此次搬遷改造范圍，不僅包括入選《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》的自貢、攀枝花等8市1區(qū)，也包括“一五”、“二五”、“三線建設(shè)”時期在川布局的其他城區(qū)老工業(yè)區(qū)。
我省是國家重要老工業(yè)基地，城區(qū)老工業(yè)區(qū)眾多。“三線建設(shè)”時期，國家在川布局建設(shè)項目個數(shù)和投資總額均占總數(shù)三分之一以上。伴隨城鎮(zhèn)化發(fā)展，工業(yè)區(qū)逐漸被擴張中的城市“包圍”，“原本在城邊的化工廠，現(xiàn)在到了城中心。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，老工業(yè)區(qū)和城市交織，易產(chǎn)生安全、污染、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等問題，急需搬遷改造。
在城區(qū)老工業(yè)區(qū)，并非所有企業(yè)都需搬遷。《意見》提出，對環(huán)境污染嚴重，環(huán)境風險及安全隱患突出，難以通過就地改造達到相關(guān)法律法規(guī)和標準的老工業(yè)區(qū)企業(yè)，要依法關(guān)停或異地遷建。對符合城市總規(guī)和土地利用規(guī)劃的企業(yè)，可就地改造。
離開主城區(qū)后，老工業(yè)區(qū)搬到哪兒？《意見》提出，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為老工業(yè)區(qū)搬遷改造的承接地和培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。支持老工業(yè)城市合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，尊重市場主體意愿，打破行政區(qū)劃選擇搬遷企業(yè)承接地。
搬遷后的原址，不應(yīng)一味“大拆大建”——作為工業(yè)文明演進的載體，老工業(yè)區(qū)文化沉淀深厚。《意見》提出，支持利用搬遷后的老廠區(qū)、老廠房、老設(shè)施等工業(yè)遺產(chǎn)，發(fā)展文化創(chuàng)意、工業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)，同時抓好相關(guān)博物館建設(shè)�？茖W利用城區(qū)老工業(yè)區(qū)騰退土地，重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、健康等生活性服務(wù)業(yè)；加強市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動城市公共交通向新區(qū)延伸，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)搬遷地與老城區(qū)間的交通便利性；優(yōu)先安排城區(qū)老工業(yè)區(qū)相關(guān)項目，納入危舊房棚戶區(qū)改造和市政公用設(shè)施建設(shè)年度計劃。《意見》規(guī)定，搬遷過程中產(chǎn)生的廢物和企業(yè)生產(chǎn)、儲存設(shè)施處理處置，企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)方案，防止二次污染和次生突發(fā)環(huán)境事件；企業(yè)搬遷遺留場地，將開展環(huán)境調(diào)查和風險評估，落實治理修復責任。
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